一提起垃圾,無論從哪個角度,都會引起關(guān)注者的很多議論,有的人說垃圾災(zāi)害大,有的人說垃圾是資源……隨著人口的快速增長也在逐年增加,對城市垃圾的收集、運(yùn)輸和處理投入了大量的人力、物力和財力,也解決了一些現(xiàn)實問題,但在解決垃圾處理的根本問題上仍不盡如人意,需要尋求新的途徑。
解決垃圾處理問題主要需解決好兩個環(huán)節(jié)——一個是大家所議論的前期收集,實際就是管理問題;二就是處理運(yùn)行問題。二者結(jié)合在一起就是如何形成一個商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化鏈條的問題,也可以說是一項系統(tǒng)工程。在垃圾處理問題上,無論產(chǎn)業(yè)化、資源化,實際是一個決策問題——是燒還是填埋。其實,二者并不矛盾。這兩種方式各有各的特點,都可以走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。如果焚燒垃圾,從分類、分撿,到最后焚燒,產(chǎn)生熱能,再轉(zhuǎn)化為電能,可以使資源得到最大化的利用;如果填埋,一些垃圾經(jīng)過發(fā)酵后產(chǎn)生沼氣,也可以被再利用。但是,這兩種解決方法如何運(yùn)作,如何形成產(chǎn)業(yè)鏈,才是問題的關(guān)鍵。這不是某一個部門可以決定的,而是需要決策者周密思考的關(guān)鍵問題。
現(xiàn)有的垃圾可以細(xì)分為近十種種類,每種垃圾都有各自的特點,每種垃圾都含有可用的資源和不可用的物質(zhì)。無論怎樣處理垃圾,都要充分體現(xiàn)人與環(huán)境的和諧相處,這才是解決好垃圾處理問題的最終目標(biāo)。
“地溝油”、“垃圾豬”等問題經(jīng)新聞媒體披露后,在社會上引起了極大反響。因此,餐廚垃圾也是社會比較關(guān)注的問題,餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處理不當(dāng),不僅直接影響人類的健康,還間接地影響整個城市環(huán)境的和諧發(fā)展。
餐廚垃圾產(chǎn)生有兩大源頭,一個是餐飲業(yè)及企事業(yè)單位食堂、餐廳,另一個就是居民家庭。居民家庭產(chǎn)生的餐廚垃圾怎樣處理,目前的困難比較大。對于一家一戶餐廚垃圾的收集和處理,即使有處理設(shè)備,也存在是否按規(guī)范處理的問題。雖然政府也對一些居住小區(qū)做了一部分投入,但我認(rèn)為,這是一個不太容易解決的問題,至少在現(xiàn)階段還達(dá)不到目的。前不久,市政協(xié)城建委專門組織委員到某居住小區(qū)考察,我們確實見到小區(qū)設(shè)置了餐廚垃圾的處理設(shè)備,但是卻沒有看到處理過程。后來,我利用休息時間再度前往這個小區(qū)考察這些設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)使用情況。我發(fā)現(xiàn),存在三個問題:一個是管理問題,二是設(shè)備本身的問題,第三是居民使用設(shè)備的積極性問題。其中,居民的主動性、積極性和責(zé)任心還有待提高。
其次就是餐飲業(yè)的餐廚垃圾處理問題。餐飲業(yè)是眾多人口集中就餐的場所。對餐飲業(yè)源頭垃圾處理已經(jīng)迫在眉睫。
目前,餐飲業(yè)由工商、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等部門聯(lián)合管理,這幾個部門都與餐飲業(yè)有直接接觸,但對于餐廚垃圾的管理卻無法規(guī)可依,目前存在無授權(quán)方、無確定管理者、無可操作性規(guī)范的諸多問題。沿用傳統(tǒng)的垃圾處理方式,仍難免出現(xiàn)“地溝油”等問題。如果對餐廚垃圾進(jìn)行管理,由哪個部門牽頭比較好,這是主要問題。假使由其中一個獨立部門管理,餐飲業(yè)是不是會認(rèn)可?會不會對他們的行業(yè)發(fā)展和其他部門管理帶來不便?政府究竟應(yīng)該合理授權(quán)給誰?要想解決餐飲業(yè)的餐廚垃圾問題,首先應(yīng)該解決這個管理問題。
從運(yùn)作程序上看,餐飲業(yè)的餐廚垃圾可以先進(jìn)行初步分類,也就是餐飲業(yè)的服務(wù)員在清理餐桌時就把玻璃、金屬、木制品等挑揀出來,然后進(jìn)入餐廚垃圾處理設(shè)備加工,將餐廚垃圾脫水、固化處理后,再由固定單位收集、運(yùn)輸,運(yùn)往處理廠處理成飼料和肥料。處理廠處理出來的飼料經(jīng)過消毒、處理、配制,從成份上講要比飼料廠生產(chǎn)的飼料成份多很多,從營養(yǎng)價值上講也比較高。這個吸納、處理的過程實際就是我們說的產(chǎn)業(yè)化。餐廚垃圾的處理、利用一旦形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,從政府和社會的角度講,比給居民小區(qū)投入設(shè)備的收益要強(qiáng)得多。當(dāng)然,要想形成這個產(chǎn)業(yè)化過程,應(yīng)當(dāng)采取政府管理、企業(yè)運(yùn)作的特許經(jīng)營方式。這樣餐廚垃圾就從惡性循環(huán)走向了良性發(fā)展,應(yīng)該說無論由哪一個企業(yè)運(yùn)作,都是一件利企利民的好事,以后我們就不會在街上再看到運(yùn)輸餐廚垃圾的臟油桶、難聞的垃圾味、滴灑湯水的車輛等情況。經(jīng)過設(shè)備脫水后的垃圾呈固體狀,在收集、運(yùn)輸、處理上就不會污染環(huán)境了。
以上雖然僅是城市餐廚垃圾的處理思路,但是各類垃圾在處理方法上是大同小異的,也要通過不同的政策、方式,可操作性的辦法,使得所有的垃圾處理都有法可依、有章可循,使垃圾變廢為寶,使我們的生存環(huán)境更加健康、綠色、和諧。