隨著前段日子央視對地溝油問題的曝光,地溝油再次成為大眾矚目的焦點。在社會各界齊聲呼吁強化地溝油問題管理的同時,仍有一些問題需要梳理:地溝油究竟是如何上的餐桌?地溝油治理的關(guān)鍵究竟是什么?地溝油加工市場將如何發(fā)展?
9月13日,國務(wù)院食品安全委員會辦公室和公安部等聯(lián)合召開全國嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作電視電話會議。全國各地開始了更新一輪有關(guān)地溝油的強化管理。繼非法添加劑后,地溝油成為中國食品安全又一大危機。
地溝油與好油“混摻”后重上餐桌
據(jù)《財經(jīng)》報道,在2010年12月15日北京舉行的食品安全風險交流論壇上,來自衛(wèi)生部和北京市工商行政管理局的官員,都表達了相同的觀點,即綜合考慮成本問題和風險問題,地溝油不大可能流向餐桌。這種看法亦不乏一些著名專家的支持。
據(jù)報道,從地溝油提取生物柴油目前成本較高,因為這一轉(zhuǎn)變是化學反應過程,同時硬件條件需要具備反應鍋(釜)等比較高端的設(shè)備。而從地溝油精煉“食用油”,設(shè)備相對簡陋,大多精煉工藝只是一個物理過程,即可得到精煉油。
任連海指出,從技術(shù)上來說,將煎炸廢油和泔水油加工為“食用油”相對難度小一些,將從下水道或隔油池掏出的地溝油加工為“食用油”難度要大一些。脫水、除雜、除臭、調(diào)色,可能還需要調(diào)整粘度,工藝流程較長,按照常規(guī)工業(yè)化生產(chǎn),采取這些工藝環(huán)節(jié)成本較高,用衛(wèi)生狀況很差的地溝油生產(chǎn)食用油得不償失,所以直到現(xiàn)在,我一直認為煎炸廢油回餐桌的可能性較大,泔水油進入飼料生產(chǎn)行業(yè)的可能性較大,而地溝油進入餐桌的可能性小一些。不過,一些民間方法通過多年實踐,往往會采用一些簡單有效、但不考慮環(huán)境污染和健康風險的方法來解決這些問題,大幅降低成本,所以不排除民間有非法商販采用地溝油生產(chǎn)“食用油”的行為,甚至即便產(chǎn)生的“食用油”不達標,按較低比例與好油一摻,總體就達標了。
任連海介紹,地溝油流回餐桌,其實更多時候采取的是與好的食用油“混摻”的方式。不可能一瓶油里全是地溝油,而是地溝油和好的食用油占有不同的比例。“調(diào)和油和色拉油摻入的可能性大,純大豆油和花生油摻入地溝油可能性相對小一些。如果摻入的量較小,很難檢測出來。”
專家都在尋找一個特征指標,即不管地溝油怎么摻,這個指標不變。工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、中國農(nóng)業(yè)科學院、中國疾控中心等機構(gòu)以及部分大學,亦零星開展過地溝油檢測技術(shù)的研究。遺憾的是,這個特征指標至今仍未能找到。而由于檢測技術(shù)的欠缺,使得地溝油檢測標準遲遲未能出爐。
地溝油問題難點在后期處理處置
雖然現(xiàn)在各地都在強化對地溝油問題的管理,打擊地溝油生產(chǎn),但對于地溝油出入處理卻仍然沒有更合理的解決方案,實際效果有待觀察。
地溝油交易,一般是一些產(chǎn)生廢油的餐飲企業(yè)將其賣給廢油回收者。而很多地方政府的新管理規(guī)定,雖然強化了餐廚垃圾包括廢油的回收管理,但一般都并付給廢油生產(chǎn)企業(yè)費用。因此,企業(yè)對此并不很配合。有些企業(yè)甚至專門采取摻水或者加一些雜物等方式“補足”按規(guī)定應回收上交的分量。而這樣的“產(chǎn)品”并不能滿足正規(guī)加工企業(yè)的質(zhì)及量的需求。
據(jù)介紹,地溝油問題,其實同餐廚垃圾一樣,收運管理很關(guān)鍵,但主要在于后期如何處理。收運起來的地溝油必須經(jīng)過處理,不可能由管理者收起來存著。
但實際情況,卻讓這些正規(guī)的廢油加工企業(yè)很受傷。任連海分析,很多企業(yè)建成后才發(fā)現(xiàn)沒有原料,廠子“吃不飽”;同時,銷售渠道匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。比如,民營企業(yè)的生物柴油無法進入國有加油站。自用不了,賣不出去,生產(chǎn)沒法持續(xù)進行。這也是很多生物柴油企業(yè)運營失敗的主要原因。而此兩點,都跟國家扶持政策的缺乏緊密相關(guān)。
任連海介紹,很多時候地溝油管理難,難就難在沒有一個很好的后期處理處置辦法,從而導致即使收上來也沒法解決。所以只能等待,等待處理技術(shù)相對成熟后,然后管理強化,一網(wǎng)打盡。
地溝油處理將上演“國進民退”
生物柴油作為地溝油一個主要出路產(chǎn)品,其市場卻存在很多問題。與正常的柴油相比,地溝油處理成本并不低,但售價卻相對更便宜,也很難進入中石油、中石化的油品管網(wǎng)。自己用,沒有那么多車,用不完,咋辦?只能賠本。
媒體曾報道地溝油制生物柴油企業(yè)的生存尷尬:
過去6年來,河南近30家能將“地溝油”變成清潔低碳能源的生物柴油企業(yè),多半遭遇到了收購困難“吃不飽”、欠缺渠道“賣不動”的尷尬境地,陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
任連海認為,從市場發(fā)展的角度,地溝油收運需要政府統(tǒng)一進行。地溝油加工,民營企業(yè)參與的可能性也將會越來越低,也可能會遭遇更多的制度限制。
他認為,更多的地溝油加工及處理將會由國有企業(yè)來進行。相對民企,國有企業(yè)相對更受民眾信任,更適合承擔更多社會責任,政府也更方便予以補貼。